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安徽来安:精准施策推进脱贫攻坚

国内新闻 2017-04-27 12:00:24来源:人民网
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????4月13日上午,来安县舜山镇六郎村村部前的广场上掌声不断,一场别开生面的扶贫项目资产收益分红现场会正在举行,该村42户贫困户拿到了首笔资产收益分红,满心的喜悦溢于言表。

????2016年,来安县按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略,强力推进“五个一批、十大工程”,资产收益扶贫、产业扶贫、旅游扶贫等多措并举,分类施策、精准发力,脱贫攻坚取得实效。

????创新机制让贫困户当股东

????“精准扶贫找准贫困户致贫的原因之后,关键就是‘对症下药’,选择合适的脱贫方法。 ”舜山镇六郎村第一书记刘佳飞这样说。

????六郎村是来安县2016年建档立卡的11个贫困村之一,为了实现精准扶贫的目标,该村两委经过多方调研,结合当地实际,流转土地218亩,建设“一村一品”蔬菜基地,将60万元财政扶贫资金全部投入到蔬菜基地建设了41座钢构蔬菜大棚。据了解,每座大棚每年不仅有1600元租赁费用,还可以为当地贫困人口和农民提供60多个就业岗位。

????蔬菜基地建成了,项目资产收益如何分配是关键。六郎村探索资产收益扶贫新模式,将60万元扶贫专项资金以每股10元折算成6万股,由村级经济发展有限公司管理,以优先股的形式量化给村集体和贫困户。所有股份按“46235”进行分配,即村集体和贫困户持股比例为4∶6,按贫困户类型进行再分配,一般贫困户、低保户、五保户持股比例为2∶3∶5。按照这个分配模式,六郎村现有一般贫困户15人,人均量化346股,低保户51人,人均量化519股,五保户5人,人均量化865股。

????“我和老伴属于一般贫困户,每人持有346股,共拿到了756元分红。党的政策就是好啊,以前做梦也没有想到像我这样的贫困户也能当股东,拿分红啊! ”该村新庄组73岁的贫困户刘贻厚拿着分红资金,高兴地说。

????旅游扶贫让贫困户成功脱贫

????春光明媚,正是举家出游的好时候。在该县张山乡仰山村的垂钓鱼池旁,许多游客体验着垂钓之乐。 “这里离南京很近,开车一个小时就到了,趁着大好时光,正好把全家都带到这里来体验一下乡村游的乐趣。 ”来自南京的杨先生说。 “爸,快尝尝我和妈妈摘的草莓,又大又红,还很甜! ”正与杨先生交谈着,他的妻子和孩子带着从附近的蔬菜大棚里收获的战果走过来。

????仰山村地处江淮分水岭地区,境内以丘陵地形为主,多为泥沙结合积土,土层瘠薄,是当地的贫困村之一。当地具有悠久的种桃传统,所种的油桃以个大、味甜、色艳、硬度好、易运输等优势远销江浙地区,成为皖东著名桃乡。为带领百姓尽快的脱贫致富,近年来,该县利用仰山村的桃种植传统,在当地实施旅游示范乡村建设,改造农家住房,建设太阳能路灯、风能提水设施、沼气池等基础设施,修建桃旅游循环路……通过招商引资,引进农家乐项目,发展绿色餐饮业,并对乡村农家乐从业人员进行专业技能培训,培养造就了一批拥有较高素质的乡村旅游管理人员和高标准服务人员,既提高了旅游服务水平,又拓宽了群众就业渠道。

????村第一书记蒋华介绍:“近年来,仰山村大力发展低碳环保、无公害、无污染的循环经济。成立3家禽养殖合作社,在家禽生长过程中,不喂激素不喂添加剂,自然生长。生产过程中,猪粪用来养鱼,鱼塘养殖莲藕,沼肥用来种菜,绿色无公害蔬菜,口感好。游客来了可以放心采摘,放心实用。 ”

????仰山村在通过举办“桃花节”“采桃节”等活动吸引了广大游客前来观光旅游的同时,利用春节、“五一”、“十一”等旅游旺季,举办民俗表演晚会、联谊会、龙虾美食节等活动,丰富游客的旅游内容。仅2016年仰山村“桃花节”就接待游客达5万人次,当年,该村村民年人均收入达1.4万元,其中,乡村旅游经营户占本村居民户30%,乡村旅游收入占本村农民纯收入的30%以上。

????新型农业经营主体带领贫困户共同致富

????为带领贫困户共同致富,来安县着力培育新型农业经营主体,2016年底,该县登记注册的家庭农场达778个,农民专业合作社达550个,开展设立融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作。

????在所有的新型农业经营主体中有一种合作社叫农业互助合作社,该合作社是由农民群众自发成立,不以盈利为目的,将有劳动能力的村民组织到一起,以互助合作形式义务帮助贫困户进行农田平整、除草、收割、牲畜喂养等工作。同时,农业互助合作社还经常组织社里有经验的种养殖大户,向贫困户传授农业生产技巧,并联系外来收购户,统一对贫困户生产的农产品进行收购。此外,农业互助合作社还优先组织贫困户利用闲暇时间到种养殖大户那里打工挣钱,通过多种途径帮助他们脱贫致富。

????提到农业互助合作社,杨郢乡宝山村的贫困户高玉冲颇有感慨。去年年初,高玉冲把自家的几亩地种上了花生,可到了花生收获的季节,看着别人家花生都在起土出售,高玉冲却犯了难。因为自己身体不好,家中又没有青壮劳动力,收花生实在不是一件容易的事情。正当他不知道怎么办是好时,宝山村农业互助合作社帮他家解决了燃眉之急。 “多亏了农业互助合作社帮我把花生收了上来,又帮我拉去卖了。有了卖花生的这几千元钱我家去年成功脱掉了贫困户的帽子了。 ”高玉冲激动地说。

????该县在11个贫困村全部成立了不同类型的农业互助合作社,仅宝山村农业互助合作社就吸纳村内劳动力104人,其中贫困户13人,2016年组织互助帮扶活动近50次,直接为贫困户免除人工劳力费用8万余元。

????“我们这里不仅有合作社‘帮’,我们还有企业‘代’。 ”该县张山乡罗顶村书记杨德清说。所谓的企业“代”,就是对于一些无劳动能力的贫困户申请特色养殖项目的,可以将自己申请的种养殖项目委托给部分合作社或者企业,由他们义务代为种养殖、销售,特色养殖补助以及销售所得都归贫困户所有。 “我的鸡场去年帮助贫困户代养的小鸡有1000多只,能为大伙做点事,我心里也很高兴。 ”罗顶村月山组养鸡厂厂长邢万萍介绍说。

  2016年,一年时间,来安县通过资产收益扶贫、旅游扶贫、互助帮扶等多种形式使11个贫困村全部出列,3300名贫困人口成功脱贫。

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[收藏] [打印] [责任编辑:张雨哲]
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